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河北省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站10月13日發(fā)布《秦皇島盧龍“4·13”重大船舶傾覆事故調(diào)查報告》。

2024年4月13日14時25分左右，秦皇島市盧龍縣劉家營鄉(xiāng)桃林口村青龍河水域，一載有31名乘客的“三無”船舶行駛途中傾覆，乘客全部落水，造成12人死亡、7人受傷。

事故發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，河北省政府成立了事故調(diào)查組。河北省紀(jì)委監(jiān)委同步成立追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起個人使用“三無”船舶非法運營、違規(guī)載客導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

報告對有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議如下：

（一）已被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施人員

事故船舶所有人李大海、事故船舶駕駛員張臣、事發(fā)當(dāng)日負(fù)責(zé)管理船舶和游客登船的楊新穎、唐山市海洋國際旅行社河北有限公司河北路營業(yè)部負(fù)責(zé)人徐傳起、無相關(guān)資質(zhì)開展旅游活動的柯兆輝、無相關(guān)資質(zhì)招徠和組織游客并擔(dān)任導(dǎo)游的翟貴元等6人被批準(zhǔn)逮捕。唐山歡行國際旅游社有限公司古冶林西營業(yè)部負(fù)責(zé)人徐曉濤、唐山市海洋國際旅行社河北有限公司永樂園營業(yè)部負(fù)責(zé)人于艷霞、河北海外國際旅行社有限公司唐山衛(wèi)國路營業(yè)部負(fù)責(zé)人左莎莎、無相關(guān)資質(zhì)招徠游客并擔(dān)任導(dǎo)游的張艷英、導(dǎo)游張海波、無相關(guān)資質(zhì)擔(dān)任導(dǎo)游的王春梅等6人被取保候?qū)彙?/span>

（二）有關(guān)公職人員

針對地方黨委政府及有關(guān)部門存在的主要問題，建議對24名公職人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

其中，對秦皇島市政府分管市海洋和漁業(yè)局的副市長高向陽、分管市林業(yè)局的副市長郭建平批評教育；

對盧龍縣委書記張志明、縣長于忠林予以誡勉，給予盧龍縣政府分管縣交通運輸局的副縣長錢志強(qiáng)政務(wù)警告處分、分管縣自然資源和規(guī)劃局的副縣長陳峰黨內(nèi)警告處分；

給予劉家營鄉(xiāng)黨委書記胡勁松、鄉(xiāng)長孟慶軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

對秦皇島市海洋和漁業(yè)局局長吳新順、秦皇島市林業(yè)局局長駱德新予以誡勉，給予秦皇島市林業(yè)局四級調(diào)研員王耀文政務(wù)警告處分、自然保護(hù)地管理科科長孫洪奎政務(wù)記過處分；

給予盧龍縣交通運輸局局長張健黨內(nèi)警告處分、四級調(diào)研員張國友政務(wù)記過處分、一級主任科員周建華政務(wù)警告處分；

給予盧龍縣自然資源和規(guī)劃局局長鄒慶豐黨內(nèi)警告處分、一級主任科員倫辛國政務(wù)記過處分、濕地公園服務(wù)中心主任李賓政務(wù)記過處分；

對唐山市路北區(qū)文化體育和旅游局局長馬潔予以誡勉、給予副局長唐英政務(wù)警告處分，對路南區(qū)文化體育和旅游局局長趙立宏予以誡勉、給予旅游業(yè)發(fā)展管理中心主任李彬彬政務(wù)警告處分，對古冶區(qū)文化廣電和旅游局局長譚大偉予以誡勉、給予副局長岳慶政務(wù)警告處分。

（三）相關(guān)單位及人員處理建議

1.海洋國際旅行社河北有限公司。未履行安全義務(wù)，組織游客參加存在安全隱患的旅游活動，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由張家口市旅游主管部門依法吊銷其旅游資質(zhì)，并依法給予罰款的行政處罰；對其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。

2.唐山歡行國際旅行社有限公司。未履行安全義務(wù)，組織游客參加存在安全隱患的旅游活動，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由唐山市旅游主管部門依法吊銷其旅游資質(zhì)，并依法給予罰款的行政處罰；對其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。

3.河北海外國際旅行社有限公司。其下設(shè)營業(yè)部(唐山衛(wèi)國路營業(yè)部)私自委托旅游業(yè)務(wù)，將招徠的游客轉(zhuǎn)給徐傳起組織的旅游團(tuán)。建議由石家莊市旅游主管部門依法給予行政處罰。

4.張海波。建議由河北省旅游主管部門依法吊銷其導(dǎo)游證。

（四）其他方面

1.建議秦皇島市、盧龍縣、劉家營鄉(xiāng)黨委政府分別向上一級黨委政府作出深刻檢查，并及時召開專題民主生活會，嚴(yán)肅查擺問題，開展批評與自我批評，深入全面進(jìn)行整改。

2.建議秦皇島市海洋和漁業(yè)局、市林業(yè)局，盧龍縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局分別向本級黨委政府作出深刻檢查。