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2025年6月25日，49歲的湖南湘陰人肖新良拿到了一份期待已久的判決，這份判決撤銷了他曾接受的行政拘留處罰。

從2023年7月開始，兩年來，經(jīng)歷2次上訴，3次判決，肖新良終于“翻案”。而這份他力求改判的行政處罰，最初只是因為在一段30秒視頻下發(fā)布的一條12字評論。

近日，肖新良向大象新聞·大象幫記者講述了自己的曲折經(jīng)歷。

肖新良講述事件過程

一段30秒視頻 一條12字評論

2023年7月5日上午，在湖南岳陽市湘陰縣經(jīng)營著一家家具店的肖新良停下手頭工作，刷起了短視頻。一條發(fā)布于7月4日晚的30秒視頻引起了肖新良的注意。

30秒未剪輯的消防車救援畫面，四行醒目的白色繁體字“三井頭步行街在四樓上做事的一個人，滴到二樓的一個做事的人身上兩人一起受了”，這樣一條簡單的視頻卻把肖新良“硬控”住了。

肖新良的評論截圖

視頻中的事故發(fā)生在湘陰縣弼時街，有人從4層墜落到2層樓體外置腳手架平臺上，消防員正在組織救援。視頻發(fā)布的時候，湘陰縣老城區(qū)部分街區(qū)正在進行集中整治改造，整改內容包括統(tǒng)一門面房廣告招牌樣式等。

肖新良說，當時他自然而然地認為，有人墜樓必然是因為樓房建筑質量不達標。于是，他在評論區(qū)留言“還在搞豆腐渣工程，統(tǒng)一招牌？”。這條12字的評論收到了6個點贊和1條留言，IP屬地顯示為湖北的網(wǎng)友“蔣建良”在肖新良的評論下留言“那你就不曉得吧！他好多姨妹子、舅子都是做廣告公司的”。

“這個‘他’，我覺得說的就是當時的湘陰縣縣委書記李鎮(zhèn)江，統(tǒng)一招牌的事就是他上任后才開始的?！毙ば铝颊f，這位縣委書記2021年到任，2024年7月13日被依法“雙開”。

5日行政拘留2次上訴

肖新良沒想到，這條僅僅12字的評論，竟給他帶來了麻煩。7月7日，肖新良接到了湘陰縣公安局的傳喚，在詢問取證后，湘陰縣公安局以肖新良發(fā)表的12字評論為“不實言論”、“在網(wǎng)絡上起哄鬧事”為由，告知肖新良的行為已構成尋釁滋事，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定，對其處行政拘留五日。

對湘陰縣公安局作出的行政拘留處罰決定不服的肖新良，在被釋放后便向湖南省汨羅市人民法院提起了行政訴訟。2023年12月27日，汨羅市人民法院開庭審理此案并做出了“駁回肖新良的訴訟請求”的判決。

汨羅市人民法院的判決書中指出，“肖新良發(fā)表的評論意見與他人的惡意詆毀評論點贊具有延伸性、擴展性，對湘陰縣委政府及領導個人產(chǎn)生了一致性的負面政治影響”破壞了社會公共秩序，構成尋釁滋事。

肖新良不服一審判決結果，向湖南省岳陽市中級人民法院提起上訴。2024年4月1日，岳陽市中級人民法院開庭審理了此案并做出判決，判決結果為“駁回上訴，維持原判”。

“我就是覺得他們不應該關我，我就是不服。”肖新良經(jīng)歷兩次駁回之后依然沒有放棄。他認為“一、二審法院認定事實錯誤，適用法律錯誤，違反法定程序”，并在十五日內選擇了向湖南省高級人民法院提起上訴，申請再審改判。

3次判決 一朝“翻案”

2025年6月25日，湖南省高級人民法院就本案做出判決：“原一、二審判決主要證據(jù)不足，適用法律錯誤，應予撤銷。”至此，肖新良曾接受的行政處罰被撤銷，并獲賠人身自由賠償金。

湖南省高級人民法院行政判決書中明確指出：“肖新良發(fā)表該評論雖不當，但該評論并沒有具體的指向對象，其評論下有六人點贊、一人評論，社會不良影響輕微，可以予以批評教育，但認定為擾亂公共秩序或者尋釁滋事的證據(jù)不足。被申請人湘陰縣公安局以肖新良的行為構成尋釁滋事對其作出行政拘留五日的處罰決定，認定事實不清，證據(jù)不足，過罰明顯不當。應予撤銷?！?/p>

湖南省高級人民法院行政判決書截圖

時至今日，談到這些，肖新良仍舊心情復雜?！拔业男∨畠哼€不懂事，總是笑著問我：‘爸爸你是不是蹲大牢去了？’?！毙ば铝伎嘈χ鴵蠐项^，“每到這種時候，我都不知道應該怎么回應她?！?/p>

肖新良說，兩年的復議上訴之路雖然漫長曲折，但他并不后悔，他始終覺得自己那短短12字的評論并不構成所謂的“尋釁滋事”。

律師：守法是言論自由的前提

本案爭議的焦點為：肖新良的行為是否構成尋釁滋事？湘陰縣公安局作出的行政拘留處罰決定是否合法？——這也是三次訴訟法院判決裁量的重要標準。

2025年8月6日，記者就此問題采訪了北京市中倫文德（鄭州）律師事務所律師劉芬宇。劉芬宇律師指出：“結合一二審中提供的證據(jù)，可以看出肖新良的評論是基于一定事實，并非編造或散布虛假信息，其主觀意愿也并非是故意編造虛假信息造成公共秩序嚴重混亂，且其發(fā)布的該評論的點贊量及下面跟帖評論信息并未達到擾亂網(wǎng)絡秩序或現(xiàn)實社會公共秩序的情形，故不應以網(wǎng)絡尋釁滋事罪對其進行拘留?！?/p>

網(wǎng)絡言論自由與法律的邊界應如何裁定？劉芬宇律師建議廣大網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)表言論時應避免編造或傳播虛假信息、惡意攻擊他人或群體、煽動地域或民族對立、發(fā)布涉政敏感內容等。

此外，劉芬宇還提到，2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將施行。其中明確了對有損中華民族精神及傷害中華民族感情的處罰力度。“在此提醒大家在網(wǎng)絡平臺發(fā)布評論時注意言行，避免觸犯法律規(guī)定。”